Desayuno de paz No. 12 de 2016

Invitado: Alberto Almonacid, Director de Fundación DOMOPAZ

23 de abril

Nuestro invitado es economista y administrador de empresas y fue durante diez años Secretario de la Comisión de Paz de la Cámara de Representantes. Explicó que aunque en la actualidad se habla de una Comisión de Paz del Congreso, es importante tener en cuenta que son dos: la del Senado y la de la Cámara. Precisó que las comisiones no son de carácter constitucional, ni jurídico: son accidentales y de carácter permanente.

Las comisiones de paz en el actual gobierno

Alberto destacó varios logros del Gobierno Santos en relación con las Comisiones de Paz: En primer lugar, su fortalecimiento como espacio de discusión respecto al Gobierno anterior. En la actualidad, estas comisiones son espacios para la discusión de temas surgidos en el marco de las negociaciones entre el Gobierno y las FARC en La Habana. Ejemplo de esto fueron las 16 mesas regionales que se realizaron durante 2013 con el apoyo de las Naciones Unidas, y que recogieron las propuestas de la sociedad civil como insumos para la discusión del punto sobre víctimas en La Habana.

El Consejo Nacional de Paz

Rescató el fortalecimiento institucional en materia de paz que involucra a diferentes actores y en especial el papel activo del Consejo Nacional de Paz (creado por la Ley 434 del 3 de Febrero de 1998) como la máxima instancia asesora del Gobierno. Este consejo está conformado por cinco ministros, el Procurador, el Defensor del Pueblo, el Alto Comisionado para la Paz, representantes de los gremios, de las iglesias y de 34 sectores de la sociedad civil. Considera que fue un logro de este Gobierno pasar de tener 17 representantes de la sociedad a tener 34.

El Consejo Nacional de Paz tiene 3 subcomisiones: una que trabaja en temas de educación, pedagogía, cultura y comunicación para la paz; otra encargada de la paz territorial; y una que hará veeduría y seguimiento a la implementación de los acuerdos.

Alberto se refirió al carácter limitado de la incidencia que puede llegar a tener el Consejo en la práctica y anunció que durante la próxima reunión, que se llevará a cabo el próximo 6 de mayo, se discutirá justamente acerca de su rol y sus recursos, dado el papel estratégico que debe tener en temas como el de educación para la paz. Menciona como ejemplo que gran parte de la ciudadanía no sabe en qué consisten las negociaciones y que se debe enfatizar en educación desde ahora y después de la firma de los acuerdos. Habló de la necesidad de articular en las regiones los Consejos Territoriales de Paz y de que sea la sociedad civil con incidencia política quien impulse este proceso.

La RedUnipaz

Por otro lado, Alberto habló de la RedUnipaz, que en la actualidad tiene dos representantes en el Consejo Nacional de Paz. Se trata de una Red Universitaria y de Universidades, una iniciativa de académicos, directivos, investigadores, alumnos, y egresados de diversas universidades públicas y privadas, de las regiones y de Bogotá, creada en 1997 con el fin de enlazar las universidades alrededor de la construcción de la paz. Su reto actual es fortalecer los 6 nodos regionales que la componen.

DOMOPAZ y las Jornadas de puertas abiertas

Alberto es el director de la Fundación Domo Internacional por la Paz -DOMOPAZ, una organización sin ánimo de lucro, dedicada principalmente al fomento a la educación para la formación democrática y el desarrollo de líderes políticos. En la actualidad, DOMOPAZ ha sido crucial en la articulación de los miembros de la RedUnipaz.

Un ejemplo de lo que hace DOMOPAZ es la iniciativa “Jornadas de puertas abiertas” que consiste en la realización de actividades educativas en el Congreso, en cooperación con la Fundación Hans Seidel. En ellas se invita a estudiantes a conocer las instalaciones del Congreso y se les informa sobre las funciones y formas de trabajo de ambas cámaras del Congreso: el Senado y la Cámara de Representantes.

Otro ejemplo del trabajo de DOMOPAZ es el acompañamiento y la capacitación a jóvenes políticos en las regiones. Alberto considera crucial articularse con la política en el contexto de las negociaciones y su posterior implementación, ya que ésta será el andamiaje sobre el cual se realizarán los cambios que implica la firma de los acuerdos. Adicionalmente hay que crear condiciones de seguridad para que la pluralidad sea posible.

El reto ante los diálogos con el ELN

Alberto considera muy importante el anuncio de los diálogos con el ELN y llama a la creatividad de los negociadores frente al reto del cruce de agendas que pueda darse, de manera que se complementen algunos esfuerzos hechos en el marco de las negociaciones con las FARC. Se pregunta sobre el rol del Consejo Nacional de Paz en este nuevo contexto.

Finalmente, se refirió a la alianza estratégica generada entre DOMOPAZ y Rodeemos el Diálogo, que apunta a sumar esfuerzos para la transformación cultural que requiere la paz en Colombia. Esta alianza es importante porque sincroniza el trabajo que DOMOPAZ hace con líderes políticos y en formación política con la apuesta de ReD de construir entre la sociedad civil una cultura de diálogo.